政府如何转变职能 人民才能-满意-?

政府如何转变职能 人民才能”满意”?
组织变革之后,部长、省长、市长们的权利会缩小吗?互联网上,一位网友的提问引来很多评论。衡量简政放权的实效,不能仅看谁的权利在扩展、谁的权利在缩小,还要看政府的功能人物是否改变。李克强总理在13日举行的国务院组织功能改变发动电视电话会议上指出,新一轮国务院组织功能改变的大幕现已摆开。咱们要进一步进步对这项作业重要性紧迫性的知道,大幅削减对微观业务的干与,营建公平竞争的商场环境,供给必需的公共服务,切实加强宏观办理,以更大的勇气和才智、愈加坚决的决计和毅力,坚决打好这场攻坚战。办理方式的改变对各部分、各级政府是新的检测和应战。简政放权后政府怎么更好地服务?各级政府和公务员集体怎样适应这种改变?新华网与多位专家展开了对话。功能改变,政府要守信、守宪、守限新华网记者:《国务院办公厅关于施行〈国务院组织变革和功能改变方案〉使命分工的告诉》提出,要用3至5年时刻完结各项使命,加速建造功能科学、结构优化、廉洁高效、人民满足的服务型政府。李克强指出,加强社会办理和公共服务,是政府的重要责任。在经济领域简政放权的一起,咱们为人民群众供给优质公共服务的责任有必要加强。那么,什么样的政府才是让人民满足的政府呢?从民生视角看,这一轮组织变革与老百姓有哪些直接相关?我国行政体制变革研究会副会长汪玉凯:政府组织变革和功能改变,最重要的是让人民满足,这也是咱们变革的最终方针。服务型政府的实质是建造一个以民众为中心的政府,而不是以政府自身为中心的政府。换句话说,政府要环绕民众转,而不能让民众围着政府转。别的,实施大部制办理结构,也绝不是部分越大越好,更不是政府组织设置越少越好,而是要相对会集,尽量削减政出多门、多头办理。就我国的实践情况来看,政府部分设置要防止方案经济体制下的部分树立、组织臃肿、杯水车薪的现象,但相同不是组织越少越好、部分越大越好。从国际社会的经验看,一个国家的政府规划与其承当的公共业务责任相适应,并能够完成公共办理的高效、民众满足,便是一个好政府。从这个意义上说,党的十八大提出功能科学、结构优化、廉洁高效、人民满足的服务型政府建造的理念和内涵,是与国际社会公共办理根本价值取向相一致的。东南大学法学院副教授顾大松:李克强在会议上指出,政府实行功能有必要依托法治。商场经济的实质是法治经济,改变政府功能自身便是建造法治政府的要求。首要,政府要守信。商场经济是一种信誉经济,政府失期是对商场经济最大的损伤,政府守信便是依照已制定好的法令来进行办理和服务,这是防止政府失期的根本要求。其次,政府要守宪。商场经济以一致的商场为根底,国务院及各部分和当地各级人民政府带头保护宪法法令威望,实践上是恪守以宪法为最高威望的一致法令体系,有利于保护商场经济的一致商场根底。再次,政府要守限。行政权利在法令和准则的结构内运转,既指政府活动有法令依据,又指政府活动遭到法令的约束。商场经济以商场机制为主导,政府在法令和准则的结构内运转,就要有自限认识,随时战胜干与商场的激动,发挥商场机制的主导作用,这是法治的内涵要求,也可以说是对政府有所不为的要求。现代政府、服务型政府的建造方针,又要求政府在与社会的联系上有所为,可是这并不意味着政府要包揽社会业务,而是把政府作业重点转到发明杰出开展环境、供给优质公共服务、保护社会公平正义上来。 上一页 1 2 3 下一页 阅览全文

坚持以科学理论引领全党理想信念

坚持以科学理论引领全党理想信念
抱负信念的坚决,来自思维理论上的清醒坚决。知道真理,把握真理,崇奉真理,保卫真理,是坚决抱负信念的条件。  “坚持以科学理论引领全党抱负信念”,在十九届中央纪委四次全会上,习近平总书记深入阐释用党的立异理论装备全党的严重意义,明确提出“锲而不舍用新时代我国特征社会主义思维装备全党、教育公民、辅导工作”的要求,关于广阔党员干部筑牢崇奉之基、补足精力之钙、把稳思维之舵具有严重辅导作用。  “治全国,莫不以教化为大务”。马克思主义政党的先进性,首要体现为思维理论上的先进性。重视思维建党、理论强党,是咱们党的明显特征和光荣传统。党中央清醒知道到,科学理论是正确举动的先导,抱负信念是共产党人的政治魂灵,精力上“缺钙”是全部思维滑坡的本源。党内存在的种种问题,根本原因在于抱负信念不坚决、初心崇奉迷失,管党治党有必要从固本培元、凝思聚魂抓起。要炼就“金刚不坏之身”,有必要用科学理论装备脑筋,不断扶植咱们的精力家园。  理论立异每行进一步,理论装备就要跟进一步。习近平新时代我国特征社会主义思维是当代我国马克思主义、21世纪马克思主义,是党和国家有必要长时间坚持的辅导思维。党的十八大以来,咱们坚持思维建党和准则治党同向发力,安排引导广阔党员、干部学懂弄通做实习近平新时代我国特征社会主义思维,体会贯穿其间的马克思主义态度观念办法,把握运用改造片面国际和客观国际的强壮思维兵器。咱们把抱负信念教育作为党的思维建造的首要任务,用初心和任务砥砺全党,党内教育从“要害少量”向广阔党员拓宽,要求广阔党员、干部常常对照党章党规掸去思维上的尘土,不断净化政治魂灵。咱们牢牢坚持马克思主义辅导位置,加强对意识形态阵地的办理,面临大是大非勇于挺身而出、勇于长于斗争,坚决防备各种过错思潮腐蚀。咱们坚持学思用贯穿、知信行一致,完善担任作为激励机制,推动党员、干部把初心和任务转化为锐意进取、真抓实干的自觉举动。  实践充分证明,理论上坚决清醒是思维政治上坚决清醒的条件,科学理论是抱负信念坚决的根底。只要坚持思维建党、理论强党,坚持用科学理论装备广阔党员、干部的脑筋,才能使全党始终保持一致的思维、坚决的毅力、强壮的战斗力。要树立不忘初心、紧记任务的准则,锲而不舍用习近平新时代我国特征社会主义思维装备全党、教育公民、辅导工作,推动学习教育准则化常态化,不断坚决同心共筑我国梦的抱负信念。要把学习遵循党的立异理论作为思维装备的重中之重,同学习马克思主义基本原理贯穿起来,同学习党史、新我国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来,同新时代咱们进行巨大斗争、建造巨大工程、推动巨大事业、完成巨大愿望的丰厚实践联系起来,在学懂弄通做实上下苦功夫,在解放思维中一致思维,在深化知道中进步知道,切实增强遵循落实的思维自觉和举动自觉。  “石可破也,而不行夺坚;丹可磨也,而不行夺赤。”坚持以科学理论引领全党抱负信念,让真理装备咱们的脑筋,让真理指引咱们的抱负,让真理坚决咱们的崇奉,咱们就能用抱负之光照亮斗争之路,用崇奉之力创始美好未来。新华社北京1月16日电

中国如何才能真正缩减政府规模?

中国如何才能真正缩减政府规模?
自变革开放以来,我国组织变革的其间一个严重方针是减缩政府规划,进步政府功率。可是组织变革走过了三十多年了,除了政府部门的数量有很大的削减之外,政府的规划和政府部门工作人员不只没有削减,反而有很大的添加,当然,政府的功率也没有明显的进步。实践上,我国政府规划有多大?怎么操控政府规划?假如进步行政功率?这些最基本的问题依然是我国社会的热点问题。在新一轮组织变革降临之时,人们有必要调查一下曩昔三十多年来在这方面所走过了许多弯路,答复为什么做了那么大的尽力但到现在还没有走出一条路子来?这一问题,在答复这一问题根底之上,怎么开展行政体系变革的新思维来。本栏在前两周现已指出,政府不愿真正向社会分权是政府自身难以减肥的本源,因而政府组织假如要精简,就要走分权社会的路途。但这并不是说,组织内部的变革没有空间了。虽然本栏上星期现已指出,大部制变革方面,就官僚组织体系内部的调整和变革来说,现已没有多大的空间,可是假如逾越狭义上的大部制,人们就会发现新的变革空间。最首要的便是变革党政联系和缩短从中心到当地间的行政间隔。便是说,进一步的行政体系变革首要需求考虑到党政联系。党政联系实践上涉及到两个方面的联系,榜首是党的组织自身变革问题,第二是党体系和政府体系之间的联系。就党的组织变革来说,变革开放以来,我国所阅历的组织或许行政体系变革仅仅局限于政府部门体系的变革,而党的组织变革从来就没有说到议事日程上来。在80年代邓小平和赵紫阳年代,对党的组织变革有过评论,也有过一些细微的变革。但之后,党的组织变革现已被彻底忘记。这或许是由于行政体系变革由国务院体系担任,而党的组织归于党务,也便是归于政治变革的范畴。也便是说,国务院体系不或许、也没有权利来议论党的组织变革的问题。假如党务方面不能把这个问题提出来,那么这个问题一向会被 忘记下去。不过,也很显然,在我国党政不分的准则环境中,党的组织就其本质来说也是整体行政组织的一部分,而且占了整体行政组织很大的一部分,假如党的组织不能精简,那么整体政府规划很难减缩。第二方面即党政联系是一个老问题。党和政府的联系十分复杂。从中心到社会最底层,党和政府是两套平行的体系,常常出现相互扯皮争斗的情况,严重影响行政功率。要树立有用政府,在行政变革时也有必要把党的体系考虑在内。党政联系始终是我国政治变革的一个中心问题。上世纪80年代邓小平、赵紫阳主政时期从前提出过党政分隔,也依据这个思路在一些有限的范畴进行变革,但成效不大。现在回头曩昔看,实际地说,这个方针或许过于抱负,很难在我国体系内具有操作性。实践上,考虑到我国的实践情况,从中心到当地,没有必要实施相同的党政两套班子平行的体系。在中心和省两级,能够行党政分工的体系,而在省以下能够行党政合一体系。中心和省的层面,各方面的业务繁多,党政两套班子有满意的业务要处理。从实践经历来看,在这两个层级,大体上也现已构成了党管政治、政府管行政的格式。这便是党政分工体系。假如从比较的视点看,我国高层的体系类似于法国的半总统制和俄罗斯的总统制。在这些准则下,总统和总理都是来自于同一个执政党,但两者之间存在着分工合作联系。行政层级无限扩张已构成了无量问题可是在当地,不管党仍是政府面对的都是一些详细的业务,很难构成党政分工的局势,党政两套班子常常演变成相互争夺行政权利的局势。在当地层面,执政党实践上仅仅是行政党,是高于政府之上的另一个政府。在这样的情况下,在当地层面,能够考虑行党政合一的体系。广东省顺德区现已在这方面取得了许多很好的经历。顺德的大部制变革的一项重要内容便是党政合署工作或许党政联动。但不管用什么样的概念,首要是要完结两个方针,一是减缩政府规划和党政从业人员的总数,二是经过党政一体化机制来强化行政体系的功率和办理的有用性。要减缩政府规划,下一波行政体系变革的另一个或许的严重突破口在于缩短行政层级。我国历史数千年,大多数时间里,行政层级只要中心、省和县三级。在很长时间里(元朝之前),省也仅仅中心政府的派出组织。建国之后,树立了中心、省、县、公社和出产大队五级行政体系。这种体系具有十分稠密的革新颜色,也投合了建国之后稳固重生政权的需求。变革开放之后,跟着行政体系变革推动,行政层级原本也能够缩短。但事实上,不只没有缩短,反而有了延伸。现在的体系是中心、省(直辖市)、计划单列市、区域、县和乡。假如不算计划单列市,依然有五级。80年代初开始的以出产承包责任制为中心的乡村变革导致了人民公社体系的崩溃,也导致了这个体系的根底,即出产大(小)队的崩溃。乡村现在实施乡民自治,现已不在正式行政体系之内。变革开放以来,行政体系变革一向聚集于横向的组织减缩、整合和调整。可是从纵向看,行政组织实践上一向处于扩张之中。行政体系变革的一大过错在于把本来省和县之间的行署变革成为了一级实体政府,即成为现在的地级市。设置计划单列市并赋予副省级也是一个考虑不周的决议计划。这些决议计划有其时的布景,首要是要满意向当地分权和推动经济开展的需求。行政层级的无限扩张现已构成了无量的问题。我国的行政体系真实太臃肿,组织真实太多。这构成巨大的行政开支,因而也是巨大的社会担负。有人说,较之西方发达国家,我国政府的规划不算很大。假如从人口的份额来说,确实如此。但西方政府的规划首要是由于存在着巨大的公共部门,例如社会保障、医疗卫生、教育和公共住宅等等。我国由于社会体系建造不健全,公共部门依然很小,这些范畴的政府雇员规划并不大。也便是说,跟着社会准则建造的开展,公共部门的扩张,我国的政府规划必定趋向于扩展。假如不能经过缩短行政层级等行动削减政府规划,政府会大得不行幻想。再者,构成层级太多大大影响了行政功率。行政便是方针履行,履行便是经济学意义上的买卖。那么多行政层级,方针从中心到当地,要经过多少次买卖。行政本钱因而十分之大。更为严重的是,这些买卖员(也便是各级政府)都是自私的,都要依据自己的利益来批改方针,这导致了方针的变形。当然,种种办法的买卖时机也为这些买卖员 (政府官员)制造出许多的糜烂的时机。我国财务资源集中于中心,从中心一级一级地向下分配。每分配一次,也便是每买卖一次,就添加一次糜烂的时机。再次,行政层级过长现已导致了中心层次过多。方针变形不只构成了中心政府威望的丢失,而且这些中心层次更是变革的阻力。现在的景象是,中心政府要求变革,一线底层政府也要求变革,而中心层则趋向于保存。它们既没有中心政府的大局观,也没有一线政府面对的社会压力。怎么战胜这么多中心层的阻力而推动变革是我国面对的一个严重应战。缩短行政层级势在必行很显然,缩短行政层级势在必行,也有必要经过新一波的行政体系变革去到达这个方针。怎么做?从许多当地的经历看,最底层的乡(镇)成为县(市)政府的派出组织并不难。浙江等省许多年里现现已过撤乡并镇等办法,大大削减了这一级政府的数量。在这一步完结之后,乡或许镇能够转型成为县(市)的派出组织。城市的区、大街等变革也相同呈现出这种变革趋势。从广东省的一些当地例如深圳、顺德、南海等地的情况看,现已取得了不小的开展,而且依然有加速推动变革的空间。更为重要的是,前些年实施的省管县也现已累积了许多很好的经历。这一体系便是为了补偿80年代行政体系变革的过错,即把行署变成了一级实体政府,处于省政府和县政府之间,阻断了省和县的联系。虽然到现在为止省管县的体系局限于经济资源分配范畴,即省政府直接把经济资源分配给县,而无需经过地级市,但从实践作用来看,实施这一体系的当地的开展情况现已要远远好于没有实施这一体系的当地。下一波行政体系变革能够把这一体系扩展到包含人事在内的一切的方面。其实,从长远看,有两种途径能够用来变革省、县和居于中心的地级市之间的联系。一种办法便是把地级市从头回归到行署的设置,便是成为省政府的派出组织,这样就能够撤销这一级现存的许多其他组织,只留下行政组织。还有一种更有或许的办法便是县和(区域)市彻底扁平化,即县和市同属省政府办理,归于同一行政级别,所不同的仅仅地舆概念和办理上的分工,即县管乡村,市管城市。假如遇到地级市既得利益的阻止,这样做有困难,那么也能够做一退让,便是地级市和县(县级市)依然持续不归于同一行政级别。可是县(县级市)不再从归于地级市的领导,两者都归于省领导,这样的组织也是能够的。而计划单列市也能够给予类似于地级市那样的准则组织。这一波行政体系变革一旦完结,我国又能够从头回到传统上三级政府的局势。三级行政体系和世界各国通行的体系适当。实践上,日本在数千年前接受了我国的行政体系之后,从未有改变过。虽然这个体系表现出传统性,但其依然具有强壮的生命力。在实际层面来说,我国政府规划过于巨大,财务危机随时都能够发作。今日,许多当地政府都面对财务困难,在城镇一级,许多政府财务实践上现已处于破产状况。跟着高经济增加阶段的曩昔,政府财务收入会面对越来越大的压力。因而,能够考虑把经过削减行政层级来操控和削减政府规划提高成为政府的变革议程,越早越好。

中评智库:台湾选情变化 牵动两岸关系_两岸原声_新闻

中评智库:台湾选情变化 牵动两岸关系_两岸原声_新闻
中评社香港1月10日电/南京大学台湾研讨所教授杨泽军在中评智库基金会主办的《我国谈论》月刊1月号宣告专文《当时两岸联络形势探析》,作者以为:当时两岸联络整体安稳可控,但形势杂乱多变,既有活泼有利成分,也有消沉晦气要素,彼此交错、彼此作用、彼此影响,使得两岸联络阴晴不定,体现出激烈的两面性,既或许向好开展,也不扫除堕入高危严峻。特别是行将举办的二合一推举,更是未来两岸联络的严峻变数,推举的不同成果,将施以两岸联络纷歧样的影响,使得两岸联络呈现出不同状况。文章内容如下:当时两岸联络形势极端杂乱,体现出激烈的两面性,整体充溢着不安稳的变数但又安稳可控,活泼成分与消沉要素交错,期望与困难并存,机会与应战同在,既有利于推进两岸联络向好开展,也有或许加重两岸联络严峻恶化,值得仔细讨论、研讨。一、两岸联络形势整体安稳可控当时的两岸联络形势整体安稳可控,之所以有如此的认知与判别,主要是依据以下几方面要素:(一)世界社会遍及认同一中准则两岸联络安稳器世界上祇有一个我国,台湾是我国领土的一部分,中华公民共和国政府是我国仅有的合法政府,得到世界社会的遍及认同,两岸在世界上一个我国的定位现已完全建立。当今,除很少量国家外,一个我国准则已为越来越多的国家承受和供认,这是无法改动的世界实际。尤其是蔡英文上台、民进党从头执政后,拒不供认九二一致,也不承受两岸一中的中心内在,两岸联络的政治根底遭到严峻损坏,台湾的涉外联络、世界生存空间遭到重创,台独之路越走越窄,是条死胡同。自2016年12月,圣多美和普林西比与台绝交后一发而不行收,随后又有六个国家相继与台绝交,包含巴拿马、多米尼加、布吉纳法索、萨尔瓦多、所罗门群岛、基里巴斯等,如今台邦交国仅剩15个,〔1〕创下前史新低。尤具挖苦的是,蔡当局、民进党高度注重涉外联络及所谓世界空间,再三出访,设法固邦,成果却是适得其反,邦交国越固越少。乃至是美国出头协助固邦,也杯水车薪。更让蔡当局惊慌失措、心有余悸的是,台绝交的多米诺骨牌效应仍在持续,基里巴斯绝不是终究一个与台绝交的国家。蔡当局坦承,存在零邦交国的或许。〔2〕台世界生存空间不断萎缩,除2016年比照马英九时期得以持续以观察员身份参与世界卫生组织大会,2017、2018、2019年均未能参与。2014年台中市获东亚青运举办权,因民进党、深绿实力不满足,再三惹事,请求中华奥会改动称号,举办2020东奥台湾正名公投提案&连署举动记者会,引起世界奥会极度恶感,三度致函正告,〔3〕终究撤销台中市举办权。蔡当局及深绿实力活泼策划相关友邦在联合国为台入联发声造势,徒劳无益。联合国总部依据一个我国方针,回绝供认台湾所谓的中华民国护照,台湾民众持之赴纽约联合国总部,被清晰回绝。大陆要求各国航空公司遵从一个我国准则,多国航空公司予以回应,纷繁将公司官网上台湾区域标示为我国领土。蔡当局设法阻遏,杯水车薪。台邦交数量越固越少,世界生存空间不断萎缩,越来越多的国家承受一个我国准则,包含很少量与台坚持邦交联络的国家,纷繁适应世界干流知道,在与台绝交、与大陆建交时均自动宣告供认一个我国。这种世界的大气候,使得蔡当局谋独没有空间,难以翻出台独大浪花,有利于两岸联络的整体安稳,有利于大陆坚持开展战略机会期。(二)大陆远超台湾的归纳实力两岸联络安稳的定海神针近年来两岸间隔越拉越大,归纳实力不行同日而语,天秤越来越多地倾向大陆一边,无论是世界政治位置、影响力,仍是军事力量、科技水平,抑或是经济开展,台湾远远落后于大陆,两岸大陆主台从、大陆强台弱、大陆自动台被逼的状况进一步凸显。如今的我国大陆开展一日千里,巨大的成果引人注目,许多范畴独步全球,名符其实的大国位置,世界第二大经济体,建造速度让人拍案叫绝,归纳实力仅次于美国,乃至于竞赛水平、开展潜力已不弱于美国,外界遍及以为,大陆GDP超越美国、成为世界第一经济大国祇是时间问题。反观台湾,深陷认识形态恶斗,一味地拼政治,拼推举,轻民生,经济后退,科技和文明阻滞不前,有台湾网友描述,从大陆回台湾就像回到了原始社会。两岸的间隔越来越大,大陆已有多省市经济总量超越台湾。曩昔台富陆穷,一谈起两岸联络、祖国一致,台方人士总会拿经济说事,经济成了台方回绝一致的最佳盾牌。如今,两岸归纳实力的巨大间隔,台方人士再也不好意思拿经济问题说事。两岸归纳实力的不断拉大,陆强台弱的实力比照,尤其是军事力量严峻失衡,可说是台海安稳的定海神针,大陆牢牢把握着两岸联络的自动权,决心满满,一向如一坚持既定的对台方针、方针,做两岸联络行进的推手。蔡当局头顶则一向悬着一柄达摩克利斯之剑,谋独不得不有所忌惮,不敢闹出太大动态,两岸联络整体平和安稳。(三)美台尚不肯与大陆摊牌两岸联络根本安稳从美国讲,与大陆摊牌不符合其利益。台湾在美国的全球战略中,祇是一枚遏止大陆的棋子,美使用台湾问题控制、搅扰大陆的战略开展,耗费大陆的战略资源,使大陆无法全身心肠投入现代化建造,遏止大陆平和兴起,阻遏中华民族的巨大复兴,确保美超级大国的世界霸主位置不受我国的应战。两岸坚持不统不独的现状,却又对立奋斗不断,最符合美国的战略利益。假如逼得大陆武统,则是因小失大,美国将变得被逼,面对两难选择,介入与否颇费思量。介入特别是军事介入,则将直接与13亿我国公民为敌,对美国也是一种不行承受之重,究竟几十年的改革敞开,两岸的兵力早已失衡,我国与美国的实力也在拉近,而仗是在我国的自家土地上打,我国是在处理内部业务,师出有名;美国却是跑到别人家无理取闹、干与内政,并不占理。仗打起来,美国占不了多少廉价,关键是这与美国的全球战略目标不符,与打台湾牌的初衷不符,本来是使用台湾问题遏止大陆,成果却把自己搭进去,中美开战,或许将美从霸主位子上拉下来,日本、俄罗斯、印度等大国藉机而起,本钱价值太大。所以,除非万不得已,美会有所控制,尽量防止现在摊牌。这也是美一向防止揭露支撑台独的原因地点。由台湾看,尚无本钱与大陆撕破脸,无法承受引爆台海战役之重。一旦撕破脸,引发大陆武统,最受损伤的是台湾。所以,蔡当局现阶段不肯也不敢与大陆撕破脸,公开宣告独立。两岸归纳实力巨大间隔,军事力量严峻失衡,台湾无法与大陆对立,方寸之地,经不起风吹草动,犹如草木惊心,无需真的动武,祇要宣告进入战役状况,台湾就会受不了,人心不齐、经济溃散、社会动乱、资金外流,呈现移民潮。虽有美国支撑,但很难盼望其实质介入,与大陆直接军事对立。这一点,台湾老百姓看得真真切切,信任台当局更是心知肚明。早在陈水扁执政时期,曾提出四纷歧没有〔4〕,以平缓两岸联络,防止武力相向。蔡英文中选后,反复着重坚持现状,提出包含不会走回对立的老路的新四不〔5〕,设法打平和牌,防止予大陆武统的口实。美是影响两岸联络最大的外部要素,台是两岸联络的直接当事方。如今美台虽不断搞事,但未来一段时间内,二者尚不会与大陆摊牌、撕破脸,台海形势可望根本坚持安稳。二、两岸联络中的活泼有利成分蔡英文上台、民进党从头执政后,拒不供认九二一致,致使两岸联络难以为继,遭到严峻冲击,但活泼有利成分仍在,推进两岸联络打破阻力、持续向好开展。(一)两岸联络取得的成果奠定持续开展坚实根底两岸联络开展几十年,取得巨大成果,三通全面敞开,通途变通途,为两岸各项沟通来往带来极大便当,有力推进两岸联络的全面开展。两岸先后签署23项协议,特别是ECFA的签署,极大促进两岸的经贸来往和开展,两岸人员来往一再,拉近了心灵间隔,文明、教育、艺术、体育等各范畴沟通等广泛、活泼,这些都为两岸沟通奠定了安稳而坚实的根底,正是这些现已取得的巨大成果,使得两岸联络在当时极端艰困条件下,仍然坚持了杰出的开展气势。加之大陆中央政府、党和国家领导人对台湾问题高度注重,一向如一地坚持既定的对台方针方针不不坚定,习近平总书记清晰提出,进一步推进两岸社会交融开展,构建两岸命运一起体,推进两岸一家亲、心灵符合的一致,活泼推进两岸联络交融开展。大陆相关职能部分联合发布了《关于促进两岸经济文明沟通协作的若干办法》(即:31条惠台办法),〔6〕相关省市也纷繁跟进,量体裁衣出台了许多具有当区域域特征的惠台办法,这些都是促进两岸联络开展的活泼有利要素。(二)民间沟通气势杰出助推两岸联络逆势开展大陆对开展两岸联络的坚决情绪以及活泼、灵敏、务实的情绪,使得台当局故意阻遏两岸联络开展的图谋无法到达目的,尽管两岸官方来往被逼中止,但两岸民间来往仍坚持杰出气势。城市沟通有望加强,2018年末台县市长推举,国民党取得大胜,赢得15个县市,把握台湾多半当地地图,此一成果为两岸城市沟通发明了条件、奠定了根底。国民党执政的15个县市,均建立两岸作业小组,〔7〕担任推进地点县市与大陆间的联络,特别是增进两岸城市间的沟通。高雄市两岸作业小组组长由市长韩国瑜亲身出任,就任不久即率团拜访香港、澳门、深圳、厦门,进行城市沟通,取得丰硕成果。乃至一些绿营执政县市也有意搭顺风车,未来两岸城市间的各项沟通协作将会加强。党际沟通持续开展,国共、国新间党际沟通仍较活泼,新党主席、国民党副主席、中常委、中委等人士再三赴大陆拜访、参与论坛。民间经贸来往气势不错,大陆坚决不移地持续推进两岸经济文明沟通的方针方针,推进惠台办法执行,在经贸沟通协作广度、交融深度上下功夫,不断与台商台胞共享大陆开展机会,给予台胞与大陆民众同等待遇,让台胞更多地有参与感、取得感。两岸经贸来往气势不错,2017、2018年两岸经贸额逆势上扬,2017年两岸交易总额1993.9亿美元,同比添加11.3%,大陆对台出口额439.9亿美元,同比添加9.3%,台对大陆出口额1554.0亿美元,同比添加11.9%;2018年两岸交易总额2262.5亿美元,同比添加13.2%,大陆对台出口额486.5亿美元,同比添加10.6%,台对大陆出口1776亿美元,同比添加13.9%。〔8〕2019年两岸经贸大型沟通活动轮流演出,在厦门举办的2019海峡两岸经贸论坛,400位嘉宾一起参与盛会;在合肥举办的2019世界制作业大会台企项目对接活动,110个重要台资项目成功签约,总出资额达282亿元;在云南举办的第八届云台会,协议总金额近44亿元;第16届湖北·武汉台湾周,800多名海峡两岸嘉宾汇聚一堂;第12届津台出资协作洽谈会暨2019年天津·台湾产品博览会,到达的台商出资项目意向共46个,出资总额46亿元公民币。2019两岸企业家紫金山峰会,1300余位两岸闻名企业家、工商集体担任人和专家学者1300余位与会。可见,两岸经贸来往仍热热闹闹,坚持了不错气势。(三)岛内民意渐趋理性开展两岸联络一致增强蔡当局执政荒腔走板、政绩乏善可陈,使得老百姓对之观感极差,对之一味地拼政治、拼推举不以为然,对之在两岸联络上的体现恰当不满,很多民众以为两岸联络严峻的现状,蔡当局、民进党负有不行推卸的职责。民调闪现,近七成民众不满意蔡英文处理两岸联络的体现。〔9〕加之大陆活泼、灵敏、务实的对台方针,无与伦比的开展速度,两岸间构成的巨大间隔,对台湾民众冲击不小,使他们的思维认识趋于理性、务实,对大陆的认知发作改动。《联合报》2018年的两岸联络年度大查询闪现,岛内民众对大陆好感与认同度上升,歹意下降,大都民众以为大陆未来将成为世界第一强国,但对此却并不忧虑,68%的受访者以为大陆强壮不会对台湾晦气。民调闪现,台湾民众对大陆的好感度呈逐年上升趋势,2018年到达57%,较上一年添加八个百分点,创每次查询新高;乐意赴大陆作业的达43%,想到大陆创业的为30%,乐意让孩子到大陆念书的为44%,系九年来同项查询的新高,且近五年来呈逐年添加趋势。〔10〕这与民众对两岸民间联络持正向观点相吻合,与台湾青年看好大陆开展途径、蜂拥而至肄业、作业、创业的实际状况相一致,闪现很多台湾民众把大陆看成是台湾商场与开展机会,而不是台湾要挟。这对两岸联络开展无疑正面、有利。(四)台湾经济乏力助添两岸联络开展动力台湾曾为亚洲四小龙,且居首位,对交际易总额与GDP总量均位前列,经济开展与充足水平曾到达一个顶峰,有钱淹脚目之说。而如今台湾予外界的形象则是被边际化趋势显着,经济添加显着怠慢,后劲缺少,远景暗淡,薪资添加阻滞乃至是后退,22K简直成为大学生起薪低工资的代名词。尤其是蔡英文拒不承受九二一致,导致两岸联络严峻,台海危机重重,加重了台经济惨淡,参观业首战之地,赴台参观陆客数断崖式暴降。据测算,以2014年陆客赴台参观人数为基点,近年来,陆客赴台参观客每年削减在三分之一之多,收入削减高达千亿元新台币,换算成GDP和作业人口,祇能以灾情惨重来描述,〔11〕与之相关工业也遭到很大涉及。两岸联络趋紧,台农渔民利益遭到严峻损伤,农渔产品外销途径不畅,经济损失惨重。岛内出资环境恶化,外资赴台出资疲软,岛内企业决心显着缺少;尤其是两岸交易台湾受惠大,顺差多。台湾经济低迷,对大陆依靠多,这无疑为两岸联络特别是经贸联络增加动力。以当时岛内的经济实际,离不开与大陆交易的支撑,不然将是台经济不行承受之重,影响所及,远非经济层面这么单纯。三、两岸联络中消沉晦气影响勿容怀疑,跟着蔡英文民进党从头执政,两岸联络中的消沉晦气影响大为上升。(一)台当局故意阻遏两岸联络最大阻力蔡英文上台、民进党从头执政,拒不承受九二一致,两岸联络政治根底化为乌有,两岸经过多年艰苦尽力、十分困难构成的两边联络最佳时期不复存在,尤其是蔡当局藉把握的行政大权及立法院优势位置,极力设法阻遏两岸联络开展,成为两岸联络前行的最大阻力。台湾部分大学被抹红签署一中许诺书而遭当局责备、正告、查办;〔12〕台青年在大陆任社区主任助理被岛内开罚;蔡当局、民进党藉修订《两岸公民联络法令》,提出所谓保台五法〔13〕,包含签定两岸平和协议前须经过公投、退离任公务员赴大陆控制年限延伸、约束领大陆居住证的民众参选机警公职、进步对陆资违法来台出资的罚款、强化退离任人员出境控制机制(要点协作所谓国家机密保护法);硬推中共代理人法案,〔14〕动辄以危害台岛安全或社会安定相要挟,扣上中共代理人的大帽子,罚款乃至是惩办,桩桩件件都是故意阻遏两岸联络开展。在蔡当局、民进党操弄下,两岸官方沟通完全中止,民间来往也遭到必定影响,两岸签署的23项协议难以为继,现已谈成的服贸协议至今仍躺在立法院睡大觉,货贸协议商洽完全停摆,马英九、吴敦义有意赴大陆参与国共论坛被阻,乃至论坛也未能举办。热情高涨的两岸城市沟通,因蔡当局的故意镇压遭到影响。蔡当局的故意阻遏,可谓两岸联络开展的最大阻力。(二)官方毫无一致两岸结构性问题难解蔡英文上台之初,在两岸问题上含糊以对,着重要坚持现状,持续开展两岸联络,却是口惠而实不至,且逐渐显露本来面目。蔡屡次声称坚持台湾主体性,坚持国家主权,将中华民国限缩于台澎金马,与李登辉的两国论、陈水扁的一边一国狼狈为奸;着重其职责在保护台湾的主权,就算面对极端困难的外在环境,仍然坚持到底,绝不会在压力下屈从,台独情绪、赋性暴露无遗。更有甚者,蔡当局、民进党还加大力度推进台独,特别是在文明、教育范畴愈加张狂,拟定了彻里彻外的文明台独根本法《文明根本法》,着重台湾属南岛文明,与中华民族是不同血缘,企图完全切断两岸文明的前史连接;迫不急待地撤回马当局的微调课纲,坚持陈水扁时期的去我国化、宣扬台独史观的原课纲,将高中前史课纲的我国史归入东亚史架构,我国大陆变成了与东亚其他国家相同的外国。两岸渐行渐远,毫无一致,结构性问题仍旧难解,严峻约束着两岸联络的开展。(三)美极限打台湾牌两岸联络最大外部应战面对我国的平和兴起,美国的焦虑感大幅上升,视我国为其最主要的战略竞赛对手,臆测我国开展强壮,将会打破现有的世界次序,严峻应战美国的领导威望,与美争抢亚太、乃至是全球的主导权,要挟美国世界霸主位置,取美代之。为此,美现已不满足一般性地使用台湾问题,而是极限打台湾牌,不吝再三触碰一个我国方针底线,特朗普作为候任总统时,就打破中美建交37年来的交际惯例,与台湾区域领导人蔡英文直接通话,称蔡为总统,严峻违反中美三个联合公报〔15〕精力,给特朗普新政府的中美联络开了一个极端恶劣的坏头。特朗普政府上台后,对华方针正在改弦更张,在违反一个我国方针上渐行渐远,有悖一中方针法案再三编造出笼,违反一个我国方针的动作不断。2018年3月特朗普亲身签署与台湾来往法,建议大幅开展美台官方联络,提高两边人员来往、沟通层级,尤其是意欲促进两边涉外、防务等灵敏部分高官,乃至是最高领导人的互访。此恶法一旦落到实处,美台非官方联络的约束将被打破,官方联络得到全面敞开,美一个我国方针名存实亡。其它比如2019财政年度国防授权法,居然要求赞同美军舰定时停靠台湾高雄港或其它恰当港口,答应美印太司令部司令承受台方提出的军舰进港要求,被视为是特朗普政府在台海布局上,迄今为止最具代表性、最详细、也最有威力的一着棋。〔16〕美参、众两院相继提出所谓台湾确保法,监督与台湾来往法的执行,要求美对台军售常态化,派现役将级军官出任美驻台武官、将台湾归入两边及多边军演等,〔17〕粗犷干与我国内政,严峻应战一个我国方针,危害中美重要范畴协作和台海平和安稳。美参议院近又经过台北法案,要点是因应台湾的绝交潮,助台固邦,要挟相关国家坚持与台湾邦交联络,不然将会遭到美国的赏罚。〔18〕挺台法案的再三出笼,闪现美涉台立法已从曩昔注意在某一节点或单一范畴追求打破一个我国方针,到如今已开展到由点到面、愈加体系性地损坏一个我国准则,乃至持续性地企图改动两岸一中的现状。〔19〕美有悖一个我国方针的动作不断,与台湾来往法经往后,美随后赞同已内定为台总统府秘书长、时任高雄市长陈菊及行政院政务委员邓振中等高官相继拜访华盛顿,为新法案宣扬造势。2018年6月,美在台协会驻台北代表处新馆完工,一度传出美有意派时任白宫国家安全参谋博尔顿或特朗普总统之子赴台到会仪式。一旦如此,则是美台来往层级的严峻打破。后美派出国务院担任教育文明业务的助理国务卿玛丽·罗伊斯赴台到会新馆完工仪式,该女极为亲台,其夫系美众议院交际委员会主席罗伊斯,是与台湾来往法的暗地推手。2019年4月,美在台协会(AIT)驻台人员公开宣布,包含美陆海空三军以及海军陆战队在内的现役美军早于2005年起就进驻AIT,AIT启用内湖新馆后也会就此进行安保。此举实不单纯,当年中美建交,美与台绝交、废约、撤军是前提条件,美也信誓旦旦、清晰许诺。如今,AIT一反常态,自动、高调宣布自2005年以来美陆海空三军以及海军陆战队在内的现役美军就已进驻AIT,作业的性质发作改变,中美建交美从台撤军的前提条件遭到损坏,中美联络的政治根底遭到严峻冲击。美还粗犷干与我国内政,在两岸业务上指手划脚,打一方、拉一方,公开支撑蔡当局、民进党对立大陆。美国安会扬言,美回绝承受武力恫吓台湾公民的计划和要挟;〔20〕美在台协会(AIT)主席莫健声称一国两制不适合台湾区域,对解放军在台湾海峡举办实弹演习表明忧虑;〔21〕针对台邦交国不断丢掉,美与台互通拉美情报,使用本身影响力助台固邦。针对习近平主席提出一国两制台湾计划,美军高官稀有出头干与,美印太司令部司令大卫森表明这不是两岸两边志愿。由背负印太区域作战使命的高档军官出头,对两岸洽谈讨论一国两制台湾计划指手划脚,实不寻常。〔22〕美乃至撕下中立、公平对待台湾推举的假面具,直接干与、介入推举,2018年县市长推举公开为民进党高雄市长提名人陈其迈助选背书;2020大选,挺蔡意味稠密,视蔡为美在台湾的最佳代理人。美极限打台湾牌,蹂躏一个我国方针底线,不吝不坚定中美联络之本,对两岸联络的冲击甚巨,是两岸联络面对的最大外部应战。尤其是台当局、岛内台独实力推重有加,好像台湾的安全有了确保,无底线地投合、协作美国,未来一旦被美极限打台湾牌冲昏头脑,忘乎所以,公开谋独,极端风险,台海迸发战役的或许性大增,两岸联络安稳的全局遭到损坏,大陆开展的战略机会期或许被逼中止。(四)台年青代代国家认同缺失两岸联络开展严峻隐忧岛内的民意近年虽有所改善,但对一个我国、对两岸一中的中心内在、对一国两制的科学方针的认同却仍较单薄,乃至是较为恶感和排挤,建议台独的份额仍高于一致,尤其是台湾年青代代,从小受李登辉、陈水扁时期去我国化及充溢台独颜色的教科书的洗脑教育,又受民进党及台独实力不断鼓动、鼓惑,思维被严峻毒化,台湾认识、台独认识较激烈,祖国、国家观念恬淡,有较激烈的恐中仇中心思,加之对大陆的实际状况缺少瞭解,很多人从未来过大陆,据台湾学者介绍,岛内持有台胞证人数不超越800万人,换言之有1500万人未曾到过大陆,除掉白叟、小孩,至少还有1000万青壮年。他们对大陆的瞭解多来自绿媒的曲解报导,及绿营名嘴不怀好意的歹意误导,停留在几十年前贫穷落后的大陆,什么大陆吃不起茶叶蛋、吃不起榨菜的鬼话都信任,对大陆的误解、误解较深,遇事不镇定,简单激动,易受鼓惑、鼓动。2014年迸发的太阳花学运以及嗣后的反课纲学运均是如此,浑浑噩噩地被人当枪使,两岸服贸协议便是遭到太阳花学运阻遏而未能收效。2019年香港迸发的反修例运动,在美、台等的操弄介入下,愈演愈烈,而台湾的民意也遭到误导、遮盖,不分青红皂白地将之归咎于一国两制,由此淡化了对蔡当局执政不彰的不满,其间,青年代代体现得更为杰出,事情迸发后,蔡英文支撑率止跌回升,民调一度闪现,青年板块对蔡的支撑飙升到七成多,对韩国瑜的支撑则跌到仅二成多。年青代代如此思维知道,是两岸联络久远开展的严峻隐忧。四、当时两岸联络最大的变数2020年头的台湾区域领导人及立法机构二合一推举对两岸联络影响甚巨,可谓是两岸联络最大的变数。不同的推举成果、乃至是选前的选情动摇,对两岸联络都会呈现出天壤之别的影响。(一)选情动摇改变触动两岸联络行将来临的台湾二合一推举、特别是台湾区域领导人推举的选情对两岸联络也是有影响的,尽管这种影响或许是暂时性的,但却是实实在在的。特别是对蔡英文、民进党方面体现得更为显着、直接些。若之选情较为安稳,胜选期望较大,会采纳较为稳健战术,尽量防止在两岸联络上惹事,避免吓跑求稳怕乱的中心选民,影响杰出的选情。若选情严峻,连任困难,执政位置危如累卵,则或许大举操弄统独议题,在两岸联络上制作论题,惹是非,激化支撑者的危机认识,戏弄危机边际战略,争夺支撑,拉抬低迷选情。国民党方面则有所不同,若选情安稳向好,决心大增,会进一步推进两岸联络的开展,发挥本身的强项,突显民进党的短板,扩展优势,争夺支撑,增强推举赢面与胜算。而选情吃紧,危机重重,在两岸联络上则是谨言慎行,趋于保存,惧怕推进两岸联络发生负面影响,连累选情。(二)民进党推举大赢两岸联络最大要挟二合一推举,若民进党取得全面成功,持续执政、坚持立法机构优势位置,此一成果将是两岸联络开展面对的严峻应战。台国安会前秘书长苏起断语,假如蔡英文下一年连任,两岸地动山摇、崩坏的或许性就会往60、70%上提高。〔23〕蔡英文、民进党会使用把握的行政权力和立法优势,在教育、文明等重要范畴持续去我国化,完全切断两岸的文明与前史连接,加速渐进式台独脚步,追求执行法理台独,进一步加大台湾社会的美化与独化。持续奉行现行的大陆方针,在世界上,依美亲日抗陆,毫不勉强做美印太战略棋子,活泼充任美日遏止大陆的打手、炮灰,以图交换美对台湾安全保证;在两岸,拒不供认九二一致,不承受两岸一中的中心内在,加速修订两岸的相关法案,持续阻遏、限缩两岸民间来往协作,升高两岸歹意对立;在岛内,加速推进相关恶法修订和执行,持续镇压、恫吓、赏罚在大陆作业开展及有意推进两岸联络开展的台湾民众,营建绿色恐惧和寒蝉效应,不断蚕食岛内拥护开展两岸联络、支撑平和一致的民意根底,紧缩岛内反独促统的政治力量,阻遏祖国的平和一致大业的终究完成。(三)国民党推举大胜两岸联络又一春若国民党赢得二合一推举,从头执政,又取得民意立法机构的大都席次,加之当地政权的优势,国民党全面执政,将是两岸联络的又一春。在九二一致的根底上,官方联络逐渐得到康复,海协、海基两会联络成为常态,国台办、陆委会的联络将逐渐敞开,两岸现已签署的协议将会被从头注重,两岸服贸协议有望取得重生,中止的货贸协议商洽康复,蔡当局出台的一些故意阻遏两岸联络开展的恶法将被放置或废弃,城市沟通频繁,党际沟通愈加热络,两岸各项沟通将全面铺开,两岸联络利好尽出,将迎来一个全新的形势。当然,不容否定,两岸联络仍面对严峻应战,会遭到民进党及台独实力的张狂反扑,一如马英九执政时期,两岸联络仍会遭到强力约束。两岸联络能否有大的、全新的开展,还将取决于韩国瑜执政当局的领导能力和气魄。(四)推举互有胜负两岸联络杂乱性大增未来推举成果还或许呈现互有胜负的状况,如赢得执政位置,却输掉了民意代表的推举,这种状况对两岸联络的影响也是极端奇妙和较为深入的,是两岸联络严峻变数。假如民进党赢得台湾区域领导人推举,蔡英文连任,却输掉立法机构推举,国民党赢得大都席次,将构成朝小野大、行政与立法坚持的态势,两大党彼此约束,两岸联络将处于一种上不上、下不下的温吞状况,难有大的开展,但蔡英文、民进党也难以随心所欲,任意恶化两岸联络,会遭到国民党在立法机构的强力约束。而相反,若国民党赢得台湾区域领导人推举,韩国瑜胜出,却输掉立法机构推举,同样是朝小野大、行政与立法坚持态势,国民党虽可藉助把握的行政权力,推进两岸联络深化开展,但同样会遭到民进党的强力约束,马英九时期,国民党全面执政,却不敌民进党的少量暴力的强力约束,包含在两岸联络方面的方针推进,困难重重,两岸联络形势难以翻开。如今,朝大野小,更将遭到民进党的强力制衡,两岸联络深化开展难度仍大,国民党从头执政之于两岸联络的活泼意义会大打折扣。结语综上所述,当时两岸联络极端杂乱,活泼有利成份和消沉晦气要素交错,充溢机会与期望,也面对严峻的困难与应战,但应该说有利成分大于晦气要素。需求咱们紧紧抓住机会,仔细执行习总书记及党的有关对台作业的指示精力,有理、有利、有节发明性地打开对台作业,趋利避害,进一步推进两岸社会交融开展,构建两岸命运一起体,推进两岸一家亲、心灵符合的一致,就必定能够将两岸联络中的活泼有利成分发扬光大,将消沉晦气要素战胜转化,最大极限地推进两岸联络的杰出开展。青山遮不住,究竟东流去,前史的车轮滚滚向前,两岸联络前行的脚步不行阻挠,祖国一致的大业终将到达,中华民族巨大复兴的我国梦必定会完成!这是两岸公民的一起愿望,不以蔡当局、民进党的毅力为搬运!也绝不是美国等外部实力所能阻挠!注释:〔1〕《台当局陈述称年末前会再丢邦交国》,凤凰网,2019-10-12,http://news.ifeng.com/c/7qHguAOI0Ho〔2〕《台当局供认:存在零邦交国的或许》,观察者网,2019-10-12,https://www.guancha.cn/local/2018_08_24_469524.shtml〔3〕杨泽军:《台独救不了民进党低迷选情》,新浪网,2019-10-12,http://k.sina.com.cn/article_2730765330_a2c42c1202000dk5c.html〔4〕四不是指:不宣告独立、不更改中华民国国号、不推进两国论入宪、不推进改动现状的统独公投;一没有是指没有废弃国统纲要与国统会的问题。〔5〕《学者解读:蔡英文新四不标语安稳不了台海形势》,环球网,2019-10-12,https://taiwan.huanqiu.com/article/9CaKrnJY0Nc〔6〕《国台办今发布施行,关于促进两岸经济文明沟通协作的若干办法》,搜狐网,2019-10-16,http://www.sohu.com/a/224552045_115376〔7〕《拦都拦不住!台湾多县市纷繁要建立两岸作业小组》,搜狐网,2019-10-16,http://m.sohu.com/a/278671093_411853〔8〕《历年两岸交易统计表》,国台办网站,2019-10-20,http://www.gwytb.gov.cn/lajm/lajm/201805/t20180524_11958201.html〔9〕《六成八台湾民众不满意蔡英文处理两岸联络体现》,新浪网,2019-10-16,http://news.sina.com.cn/o/2018-09-17/doc-ihkahyhy0361065.shtml〔10〕《台湾民众西进志愿创新高支撑一致民众首超坚持现状者》,搜狐网,https://www.sohu.com/a/254533317_114911〔11〕《蔡英文遭受噩梦:我国大陆一招让台湾人损失惨重》,西陆网,2019-10-18,http://junshi.xilu.com/xrjd/20160506/1000010000943106.html〔12〕唐荒:《蔡当局以一中许诺书整肃各大学》,华夏经纬网,2019-10-22,http://www.huaxia.com/thpl/tdyh/th/2017/03/5215893.html〔13〕《台当局欲推保台五法,国民党批:勿损伤两岸联络安稳开展》,环球网,2019-10-22,https://taiwan.huanqiu.com/article/9CaKrnKidyd〔14〕《蔡当局要强过中共代理人法细思恐极!》,新浪网,2019-10-22,http://news.sina.com.cn/o/2019-09-02/doc-iicezzrq2863749.shtml〔15〕中美三个联合公报系指:1972年2月签定的《中华公民共和国和美利坚合众国联合公报》,又称《上海公报》;1978年12月两国宣告的《中华公民共和国和美利坚合众国关于建立交际联络的联合公报》,又称《中美建交公报》,以及1982年8月签定的《中华公民共和国和美利坚合众国联合公报》、又称《八一七公报》。〔16〕杨泽军:《2019六问台湾:两岸联络开展好or差》,台海网,2019-10-16,http://m.taihainet.com/news/twnews/twmzmj/2019-02-15/2234229.html〔17〕贾不妙:《美方已干预台湾大选与两岸联络》,华夏经纬网,2019-10-16,http://www.huaxia.com/thpl/tdyh/yqbj/2019/03/6065982.html〔18〕《台北法案?美国又坑台湾》,来历:公民日报海外版,中新网,2019-11-07,http://www.chinanews.com/m/tw/2019/11-01/8995370.shtml?f=qbapp〔19〕刘匡宇:《美国国会挺台新动向值得注意》,搜狐网,2019-10-22,http://m.sohu.com/a/236328519_411853〔20〕《美称回绝承受武力恫吓台湾公民的计划和要挟国台办:台湾问题是我国内政不容外来实力干与》,世界线上,2019-10-26,http://news.cri.cn/20190116/5bcc68e7-b5bb-a15b-8f77-466b49243908.html〔21〕《美官员叫嚣一国两制不适合台湾岛内:你算老几?》,公民日报海外网,2019-10-26,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1599611869482696389&wfr=spider&for=pc〔22〕杨泽军:《美打台湾牌力度不断增大已打破底线》,搜狐网,2019-10-26,http://www.sohu.com/a/313581287_411853〔23〕《苏起:两岸地动山摇或许性高于50%蔡若连任会更高》,中评网,2019-10-24,http://www.crntt.com/doc/1055/7/9/1/105579181.html

用法治思维推进农村社会治理创新

用法治思维推进农村社会治理创新
法治是社会办理的安稳器,是立异社会办理体系的重要确保。推动乡村社会办理立异,必须在依法治国的底子战略下,遵从法治思想,坚持体系办理、依法办理、综合办理、源头办理,把乡村社会办理归入法治化轨迹。加强法德根底建造 营建法治德治环境加强法治建造和品德建造,是推动乡村社会办理立异的条件和根底。推动乡村社会办理立异,便是要锲而不舍地加强法治建造和品德建造,推动依法办理和以德办理相结合,营建乡村杰出的法治和德治环境。一是加强法治宣扬教育,树立乡村法治认识。重视加强和改善新形势下乡村法治教育作业,把树立法治认识,增强法治观念,协助农人尊法、知法、遵法、用法,作为推动乡村社会办理立异的长效办法来抓。在教育方式上,采纳农人脍炙人口的方式宣扬法令,增强宣扬的针对性。在教育内容上,紧紧围绕党和国家有关乡村作业的方针政策和乡村变革、展开、安稳的实践,大力展开以宪法为中心的法治宣扬教育,以农业生产、乡村市场经济为要点的法令法规的宣扬,以保护乡村社会安稳为内容的法令法规的宣扬等等,增强宣扬的针对性。在教育方针上,捉住要点,尤其是村两委班子成员、党员、村团体经济安排担任人和青少年,有的放矢。二是展开法令咨询服务,真实送法上门,确保人民大众合法权益的完成。三是强化品德教化效果,以品德滋补法治精力。加强底层安排建造 进步依法就事水平根底不牢,地动山摇。推动乡村社会办理立异,便是要把加强乡村底层安排建造作为着力点,不断增强底层安排的创造力、凝聚力和战斗力,不断进步乡村干部依法治村的才能和水平,充分发挥党的底层安排和底层干部在推动乡村社会办理立异中的重要效果。一是树立健全底层安排,标准权利运行机制。以底层党安排为中心,以乡民代表大会等大众性自治安排为渠道,以乡村经合安排和综治维稳安排为骨架,打造掩盖整个乡村和广阔农人的办理服务网络。二是强化村规民约,倡议规矩认识和契约精力。尤其是在触及农人本身利益的重要作业上,要经过村规民约确保乡村作业有序、就事有据、履行有力。三是完善乡民自治准则,推动底层民主政治建造。尊重乡民主体位置,将民主选举、民主决议计划、民主办理、民主监督和村务公开、财务公开实在融入底层民主政治建造工程中,进步决议计划的科学性,最大极限地防止决议计划失误。加强治安综合办理 保护乡村社会安稳社会治安综合办理,是在乡村经济、社会转型过程中,保护社会安稳、确保变革和展开顺利进行的一种重要手法,是处理乡村社会治安问题的底子出路。推动乡村社会办理立异,便是要夯实社会治安综合办理作业根底,打防并重,标本兼治,从底子上促进乡村社会安稳。一是树立底层对立胶葛排查化解机制。长于发现预兆和处理带倾向性的问题,活跃正确引导大众心情,及时调停各种对立胶葛,做到小事不出村、大事不出城镇、对立不上交。二是加强要点部位和方针的治安防备与操控,保护乡村社会安稳。三是强化依法严打办理作业,力求治一点、带一片、稳一方。(作者为钦州市委党校副校长)

丁晖:构建媒体融合发展新格局

丁晖:构建媒体融合发展新格局
习近平同志在党的新闻言论作业座谈会上的重要讲话,从战略和大局的高度系统深化地论说了党的新闻言论作业的重要位置、责任任务、底子要求和施行途径等一系列严重理论与实践问题,为咱们做好新时期党的新闻言论作业供给了底子遵从。习近平同志着重,跟着形势开展,党的新闻言论作业有必要立异理念、内容、体裁、方式、办法、手法、业态、系统、机制,增强针对性和实效性;要习惯分众化、差异化传达趋势,加速构建言论引导新格式;要推进交融开展,自动凭借新媒体传达优势。这些重要论说具有很强的立异性、针对性,对促进传统媒体和新媒体交融开展、构建媒体交融开展新格式具有重要指导意义。当时,跟着新技术的开发使用,传媒生态和传达格式正在发作深化改变。新媒体方兴未已、后发先至,成为不行忽视的重要新闻言论阵地。习惯这种新形势,咱们有必要在重视准则性、系统性、创造性、预见性中大力推进媒体交融开展,完成传统媒体和新媒体优势互补,尽力占据新闻传达的制高点,牢牢把握新闻言论作业的自动权。重视准则性,一直坚持党对新闻言论作业的领导坚持正确政治方向。新闻言论阵地在哪里,党管媒体准则就有必要执行到哪里。媒体交融开展有必要坚持党性准则,坚持正确政治方向,强化党对新闻言论作业的领导,把党管宣扬、党管认识形态、党管媒体落到实处。不管传统媒体仍是新媒体,都要表现党的毅力、反映党的建议,保护党的威望、保护党的联合,做到爱党、护党、为党;不管传统媒体仍是新媒体,在新闻言论作业的各个方面、各个环节都有必要坚持正确言论导向,增强政治认识、大局认识、中心认识、看齐认识;不管传统媒体仍是新媒体,在言论阵地的占据上,都要寸土不让、寸土必争。在构建媒体交融开展新格式的每一步中,咱们都要坚持党性准则,坚持正确政治方向,在这一点上绝不能有一点点不坚定。坚持正确价值取向。媒体交融开展应坚持正确价值取向,在新闻言论作业中坚持以科学理性的情绪面临多元多样多变的思维观念,面临纷繁复杂的言论场。应充沛尊重、长于使用媒体的公共性,在营建风清气正的言论环境方面一直旗帜鲜明、立场坚定、振振有词、毫不含糊。尽力打造各种思维观点交汇、评论、提高的全方位渠道,为构建健康丰厚的社会思维系统、品德系统供给有深度、有营养的理性思维资源和精力资源,然后更好地保护社会公共利益、健全社会公德系统,最大极限地凝集社会一致。坚持正确作业导向。人民大众在哪里,新闻言论阵地就应该在哪里。当时,我国已有7亿网民,手机网民也已超越6.2亿。推进媒体交融开展,正是正视这一实际、适应信息化开展新趋势的必定要求。咱们要经过媒体交融开展将互联网这一最大的变量变成最大的正能量,有必要坚持以人民为中心的作业导向,在交融开展过程中坚持走大众路线。应善待善用善管新媒体,使用新媒体更深化地反映大众心声,更广泛地搜集社情民意,更顺利地完成海量信息同享,更科学地重视和引导社会热点问题。总归,构建媒体交融开展新格式,有必要坚持把完成好、保护好、开展好最广大人民的底子利益作为起点和落脚点。 上一页 1 2 3 下一页 阅览全文

让乡村医生的未来更有保障

让乡村医生的未来更有保障
国务院办公厅近来印发《关于进一步加强村庄医师部队建造的施行定见》,布置进一步加强村庄医师部队建造,实在筑牢村庄医疗卫生服务网底。这是我国深化医药卫生体制变革的一项严重行动,关于促进根本公共卫生服务均等化和社会公正,让村庄居民取得快捷、价廉、安全的根本医疗服务具有重要意义。村庄医师是一支具有中国特色、数量巨大的村庄底层医疗服务部队。他们尽管没有医师编制,却是展开村庄医疗卫生事业、保证村庄居民健康的重要力气。近年来,特别是新一轮医药卫生体制变革施行以来,国家给予村庄医师许多优惠方针和资金歪斜,村庄医师的整体本质稳步进步,服务条件明显改进,村庄居民根本医疗卫生服务的公正性、可及性不断进步。但也有必要清醒地认识到,村庄医师部队仍是村庄医疗卫生服务体系的单薄环节,难以习惯村庄居民日益增长的医疗卫生服务需求。在本年的全国两会上,政协委员卫小春用五低五难较为精确地归纳出当时村庄医师部队的问题所在,即学历层次低,考取医师难;社会地位低,人才引入难;收入待遇低,部队安稳难;保证水平低,稳妥联接难;作业起点低,筹集经费难。村庄医师是最靠近亿万村庄居民的健康守护人。深化底层医疗卫生机构归纳变革,首要的便是处理村庄医师部队面对的许多现实问题。《定见》正是着眼于此通过10年左右的尽力,力求使村庄医师整体具有中专及以上学历,逐渐具有执业助理医师及以上资历,村庄医师各方面合理待遇得到较好保证,根本建成一支本质较高、习惯需求的村庄医师部队。环绕这一方针,《定见》还提出了一系列针对性的方针措施,比方变革村庄医师服务方式和激励机制,执行和完善村庄医师补偿、养老和培育训练方针,加强医疗卫生服务监管,安稳和优化村庄医师部队,全面进步村级医疗卫生服务水平。村庄医师的展开短板早该补上了,只有为他们搭建起一个留得住、能展开、有保证的舞台,才干更好保证村庄居民享用均等化的根本公共卫生服务和安全、有用、便利、价廉的根本医疗服务。小病不出村、中病不出乡、大病不出县,这是广东医改提出的方针。底层医疗资源单薄一直是最大的绊脚石,我省的村庄医师部队相同存在着五低五难。不过,省医疗卫生部门较早就认识到了问题的存在,并已采纳一系列行动加强村庄医师部队建造。例如,2011年发动的健康广东底层医疗服务才干进步方案,其间一项重要内容便是通过对底层医师的学历教育和转岗训练,进步他们的学历层次和处理问题的才干。本年1月,这一方案的第一批134名村庄医师通过三年全免费学习和充电,拿到中山大学中山医学院成人本科学历,成为广东底层村庄亟需的全科医师。但需求指出的是,这些好的方针行动还远远不够,底层人才缺少、激励机制缺少、作业提高通道狭隘等难题没有得到根本性处理。这就需求凭借《定见》出台的春风,而且结合广东实践,实在处理村庄医师的身份、待遇和养老等问题,许给他们一个更有保证的未来,让他们愈加乐于深深扎根村庄。加强村庄医师部队建造,关怀他们的日子与生长,进步他们的医疗技术,这既是国家对这一集体这么多年呼吁的回应,也是为了保证亿万农人可以就地就近治病就医。国家初次以国务院文件方式发布这一方针,《定见》从微观层面清晰了村庄医师责任、作业展开保证、村庄卫生室建造等,无疑具有强壮的引领效果,也为当地展开好村庄医师作业供给了风向标。让每一个村庄医师的未来更有保证,咱们的底层医疗服务水平才干更有保证,根本公共卫生服务均等化才有或许完成。

吴哥窟景区门票全面上涨

吴哥窟景区门票全面上涨
(联合早报网讯)柬埔寨闻名的世界文化遗产奇迹吴哥窟景区门票本月1日起全面上涨,但柬埔寨旅行部长唐坤表明,吴哥窟门票提价取得大部分世界游客支撑,不会影响游客心境。 中新社报导,从2月 (联合早报网讯)柬埔寨闻名的世界文化遗产奇迹吴哥窟景区门票本月1日起全面上涨,但柬埔寨旅行部长唐坤表明,吴哥窟门票提价取得大部分世界游客支撑,不会影响游客心境。中新社报导,从2月1日起,吴哥窟景区一日票的票价从20美元(约28新元)涨至37美元(约52新元);三日票从40美元(约57新元)涨至62美元(约88新元);七日票从60美元(约85新元)涨至72美元(约102新元)。唐坤指出,虽然起价,但2月1日和2日购买吴哥窟门票的世界游客依然许多,1日买票人数有8745人,同比增加23.76%;2日买票人数有9075人,同比增加14.13%。吴哥窟景区负责人表明,提价后,每张门票收入中的2美元将捐给昆特波帕儿童医院,用于救治柬埔寨贫穷儿童。

美朝峰会今举行 蓬佩奥表示特金会能成功

美朝峰会今举行 蓬佩奥表示特金会能成功
美国国务卿蓬佩奥说,特朗普已为他和金正恩的面对面谈判做好充分准备,美方的终极目标始终不变,即朝方表现全面抛弃核武器开展的诚心。作为报答,美国愿供给朝鲜共同的安全保证。 邹美琳 收拾 美国国务卿蓬佩奥说,特朗普已为他和金正恩的面对面谈判做好充分准备,美方的终极目标始终不变,即朝方表现全面抛弃核武器开展的诚心。作为报答,美国愿供给朝鲜“共同”的安全保证。邹美琳 收拾(新加坡归纳电)美国总统特朗普和朝鲜最高领导人金正恩之间的峰会今天上午9时在我国举办。美国国务卿蓬佩奥在峰会前夕达观表明峰会能成功,并重申假如朝鲜完成完全、可验证和不可逆转的无核化,美国愿为朝鲜供给“共同”的安全保证。蓬佩奥昨日在新加坡答复美国随行媒体发问说,特朗普已为他和金正恩的面对面谈判做好充分准备,美方的终极目标始终不变,即朝方表现全面抛弃核武器开展的诚心。他说,朝方许诺并完成全面去核是特朗普政府仅有能承受的成果,假如朝鲜这么做,美方将为它供给“不同和共同”的保证,给予朝鲜满足必定,让它可以定心去核化。这对朝鲜来说不会是一个后果严重的结局。“相反的,这会为朝鲜人民带来更光亮和夸姣的未来。”现在有2万8000多名美军驻守在韩国,朝鲜一直以来都要求美军撤出朝鲜半岛,作为它抛弃核武和导弹计划的条件之一。蓬佩奥没有泄漏有关“安全保证”的概况,但他弥补道,美国曾经受过骗,朝方曾签署多项弃核协议,终究都没有实现,因而可验证的去核化是要害。蓬佩奥说:“如此严重的决议计划,只要两个人可以拍案决议。这两个人明日将齐聚一堂……我感到达观,两位首领会获得成功的成果。”他再次暗示这场峰会不会是仅有的洽谈,下来必将有更多谈判。“星期二的领袖谈判将为之后紧跟着来的更多作业定下结构,咱们要看会议怎么发展”。特金7月与9月或许再接见会面韩国《中央日报》昨日引述“知情人士”报导,金正恩已约请特朗普本年7月赴平壤举办第2次峰会,即先在新加坡就无核化与改进双边关系达到宣言性质的归纳协议,然后在平壤第2次谈判时再评论朝鲜无核化等详细计划。报导还说,两边或许9月再到华盛顿谈判,终究拟定出朝鲜全面无核化的路线图。美朝领袖接见会面史无前例,灵敏而严重,两边代表直到昨日仍在进行洽谈,争夺缩小歧见,为保证峰会顺利进行铺路。昨早约10时,美国驻菲律宾大使金成与朝鲜副外交部长崔善姬别离带领的两边代表团在丽思卡尔顿美年酒店(Ritz Carlton)接见会面,历时两个小时。估量他们是要在十分有限的时间里针对树立耐久固定的朝鲜半岛平和机制和去核化界说等议题获得发展。韩裔的金成对朝鲜半岛业务十分了解,曾任美国国务院对朝方针特别代表。据韩国媒体,金成和崔善姬在飞来新加坡之前,从上月27日至本月6日在韩朝边境板门店进行了六次作业商量。

北京保障房资格申请取消全部纸质证明

北京保障房资格申请取消全部纸质证明
(记者 吴娇颖)记者今天(12月29日)从北京市住建委得悉,市住建委近来印发告诉,清晰在处理保证房资历请求手续时,撤销悉数纸质证明,大众到窗口即能完结请求;请求家庭需填写的内容由“一本”减为“一页”,受理时限紧缩调整至1个作业日。《关于进一步简化保证性住宅请求手续的告诉》清晰,撤销保证房请求家庭需提交的收入和住宅证明。至此,北京请求保证房资历完结“零证明”。也就是说,请求家庭无须再为盖章往复奔走,保证大众到窗口即能完结请求,真实完结“只需跑一趟”。据介绍,一切请求家庭成员只需填写“收入、住宅、产业”等状况,并书面许诺契合相应条件,相关信息经过部分间信息同享核对审阅。一起,为方便大众,不再要求请求人供给多份请求资料,受理部分因存档需求若干份的,由受理审阅部分自行复印。一起,针对请求表格填写杂乱的问题,全面调整简化表格款式,需由请求家庭填写的内容由此前的“一本”变为“一页”,大大削减请求家庭需填写的内容。相关负责人表明,经过这一行动街城镇窗口作业人员削减了录入信息量,减轻了底层作业压力。街乡和区两级直接经过信息系统进行初审、复审,削减了线下纸质资料流通,添加线上信息交流,做到便民、精确、高效。此外,保证房资历请求手续的受理时限进一步紧缩。依照北京市政府审改办《北京市政府审改办关于压减部分政务服务事项处理时限的告诉》要求,将原5日内书面奉告请求人需求补正的悉数内容的规则,紧缩调整至1个作业日。自2016年以来,北京市住建委不断推动保证房资历请求手续简化作业,相继撤销了保证房资历请求家庭需提交的各项证明资料共8项,请求家庭需提交的基本资料由原13项简化为5项。市住建委相关负责人表明,经过加大各部分信息联网核对力度,让大众少跑腿,信息多跑路,力求为大众供给愈加高效便民的公共服务。记者吴娇颖修改 周博华 校正 柳宝庆